兰州新区持续打造“全省一流、全国领先”营商环境

以“心”换“新” 速度温度双提升(tíshēng) ——新区持续打造(dǎzào)“全省一流、全国领先”营商环境 兰州新区报记者(jìzhě) 唐学仁 拼经济(jīngjì)，首拼的就是营商环境。 良好的(de)生态环境是人人共享、可感(kěgǎn)可触的福祉(fúzhǐ)，优良的营商生态，给企业发展壮大提供源源不断的滋养，也是评价一地一域经济发展势能的金标准。近年来，兰州新区坚持改革(gǎigé)破题，把“全省一流(yìliú)、全国领先”的营商环境作为“金字招牌”，精心打造“新事心办”服务(fúwù)品牌，加速(jiāsù)推进项目审批改革，构建企业和项目全生命周期服务体系，让兰州新区成为投资兴业的沃土，有力助推了经济社会高质量快速发展。在这一过程中，刷新的不仅是“新区速度(sùdù)”，更有可感可及的“新区温度”。 兰州新区黄河大道两侧，高楼林立(línlì)。 ◆持续擦亮“新事心办”营商(yíngshāng)服务品牌 “我想感谢新区行政审批工作人员(gōngzuòrényuán)的(de)贴心服务和热情帮助。”近日，居民侯女士(nǚshì)表达了(le)自己对新区政务服务的满意。之前，侯女士在新区政务大厅办理业务，申请事项较多也比较复杂，但受理(shòulǐ)人员通过仔细核对申请材料及耐心专业的指导，让侯女士仅用一个小时就拿到了三个许可事项的受理通知书。 这种(zhèzhǒng)热情高效、服务周到的场景，经常在兰州新区政务大厅上演。 近年来，兰州新区(xīnqū)聚焦城市发展(fāzhǎn)核心竞争力，以改革(gǎigé)破难题，以开放激活力，把最优营商环境作为“金字招牌(jīnzìzhāopái)”，从企业和群众的视角着眼谋划改革，聚力突破难点、精心打造“新事(xīnshì)心办”服务品牌，推出一批有特色(tèsè)、有亮点的集成性、示范性改革创新举措(jǔcuò)，构筑了高质量发展的强大引力场。全省多项“首”字号改革举措在新区得到创新实施、成效显著，探索出了新区路径、彰显了新区特色、作出了新区示范。 作为服务“新事心办”最有感体验地(dì)，兰州新区政务服务中心打破单位(dānwèi)条块和办理区域的分割，按照(ànzhào)窗口区域相近、功能(gōngnéng)趋同原则，整合税务、市场监管、城建交通(jiāotōng)等窗口，设置“新速办”“新税办”“新登办”“中易办”4个功能党支部，全心全意为企业和群众排忧解难。 不仅如此(bùjǐnrúcǐ)，兰州(lánzhōu)新区还深入推进“高效办成一件事(shì)”改革，开办餐饮店、教育入学(rùxué)、新生儿出生等17个与企业群众生活密切相关的事项，实现“一张表单、一窗受理、一次办好”。推出代办服务、邮寄服务、预约服务等便民服务举措，以全方位、无死角的优质服务打通营商服务“最后一纳米”，为(wèi)全省及西部地区经济社会高质量发展(fāzhǎn)提供更多新区经验。 爱玛(àimǎ)兰州新区产业园项目建设现场。 ◆深化改革力促(lìcù)项目审批提速增效 6月的兰州新区，微风中带着浓浓暖意，处处朝气蓬勃、充满干劲(gànjìn)。 走进甘肃泰合源年产(niánchǎn)150万吨光伏玻璃项目建设现场，工程车辆和施工人员正紧张作业。自去年6月开工以来，项目进展迅速，已累计完成(wánchéng)投资5亿元，预计今年年底完成一期(yīqī)建设。项目的快速、顺利推进，得益于兰州新区在全省首推(shǒutuī)的“蓝图管控＋区域评估＋标准(biāozhǔn)地＋代办服务”链条审批体系。 在项目审批中，兰州新区(xīnqū)依托数字(shùzì)政府建设(jiànshè)，构建“蓝图管控(guǎnkòng)＋区域评估＋标准地＋代办服务”全周期、全要素、全方位项目链条审批体系，推动办事流程“极简化”、行政审批“极速化”、政务服务“极致化”，实现投资项目审批时效较全国平均提速75％。 特别是今年以来，兰州新区坚持(jiānchí)先行(xiānxíng)先试、探索创新，以一窗办结、一次告知、一网受理、提升服务为重点，系统构建科学、完善的投资项目(xiàngmù)(xiàngmù)(xiàngmù)审批管理体系。重点在项目审批难点上求突破，紧扣项目落地关键环节，以“优化流程、压减时限、提升效率”为核心，对企业投资项目审批流程图分一般工业项目、化工项目、入驻厂房及技改项目、简易低风险项目进行了重构，将所有审批事项(shìxiàng)(shìxiàng)全部列入流程图，实现大厅之外无(wú)审批、清单之外无事项、流程之外无环节、指南之外无材料。 “作为甘肃省经济高质量发展的增长极(zēngzhǎngjí)，兰州新区有着完整的产业链(chǎnyèliàn)，在新区投资兴业，可以有效建立在国内和(hé)国际市场的核心竞争力。”爱玛兰州新区产业园项目负责人余江说。 回顾爱玛产业园的落地历程，“新区速度(sùdù)”令人惊叹。从(cóng)洽谈到签约，仅仅用了12天。这种工厂建设再度刷新“新区速度”的“秘诀”，是(shì)兰州新区推进企业投资项目审批提速增效、向全省复制推广项目“承诺制”、工程项目“区域评估(pínggū)”等多项改革(gǎigé)经验，以新的方式重新定义高端产业落地的速度标尺。 群众在兰州新区政务大厅办理业务。本组(běnzǔ)图片由兰州新区报记者(jìzhě)罗晋业 摄 ◆聚(jù)要素强保障开展项目全生命周期服务 优化营商环境是一项系统工程。这张清单的(de)背后是一个专班在支撑。 “无论企业大小、无论投资哪个(něigè)领域，我们都会为大家搞好服务(fúwù)。一句话，‘只要企业有想法，我们就去想办法！’”兰州新区政务服务和营商环境局局长张彬安说，为了让(ràng)企业发展如鱼得水，兰州新区组建专班，全方位、全周期为企业主体提供源头活水和生命之氧，让企业享有“极优(jíyōu)”的政策支持(zhīchí)——企业专注“围墙(wéiqiáng)内”的事，政府来办好“围墙外”的事。 近年来，兰州新区以“亲企、惠企、助企，全心、全力、全程”为(wèi)宗旨，创新服务(fúwù)模式，建设了(le)集企业全生命周期服务、涉企项目全程帮办代办、惠企政策精准推送、银行开户和融资贷款服务及一站式服务于(yú)一体的(de)服务流程，实现了全流程、全事项审批，为企业发展提供了强有力的支持。 同时，兰州新区还深入开展工程建设项目(jiànshèxiàngmù)全生命周期(shēngmìngzhōuqī)数字化管理改革试点，创新实施房屋建筑赋码落图，探索(tànsuǒ)推行一般工业(gōngyè)项目规划“零审批”、工程建设项目“验登合一”“验收即办证”改革，实现一般工业项目规划许可“即来即办”。 在此基础上，兰州新区在全省率先实施“交地(jiāodì)即交证”“抵押即交证”，项目交地到拿证从10天压缩至1天，企业(qǐyè)(qǐyè)土地(tǔdì)融资贷款时限压缩超过60％。试点推行“带方案(fāngàn)供应”“用地清单制”，企业拿地后可直接开工建设，避免二次设计审核耗时(hàoshí)，项目落地平均提速40％，单个项目节省设计变更成本约50万元。全面推行市政报装“一站(yīzhàn)办”、公共资源交易“零收费”，获得用水电气暖“三零”“三省”服务全覆盖。 兰州新区将(jiāng)学习借鉴营商环境(huánjìng)先进城市首创经验和典型做法，不断提出营商环境创新思路举措，进一步激发各类经营主体活力、增强对国内外高端(gāoduān)资源的吸引力，让更多改革举措更好转化为高质量发展(fāzhǎn)成效。